未來需設計合理的區(qū)域間碳配額分配機制，區(qū)域梯次碳達峰有利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展

據(jù)了解，華東、華北、東北區(qū)域預計將早于全國實現(xiàn)電力碳達峰，南方、西北區(qū)域基本與全國同步實現(xiàn)電力碳達峰，華中、西南區(qū)域晚于全國實現(xiàn)電力碳達峰。碳達峰至碳中和時期，各區(qū)域與全國類似，降碳路徑相對平穩(wěn)。

“考慮發(fā)展基礎、資源稟賦、戰(zhàn)略定位等差異，不同區(qū)域電力行業(yè)碳排放演化路徑存在不同。”國網(wǎng)能源研究院研究員馮君淑表示，西部、中部等積極承接產(chǎn)業(yè)轉移的地區(qū)，電力需求擁有更大增長空間，不宜早于全國實現(xiàn)電力碳達峰。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等引領高質量發(fā)展的第一梯隊區(qū)域，以及東北區(qū)域，擁有更多元化的電力供應結構，不宜晚于全國實現(xiàn)電力碳達峰。“統(tǒng)籌區(qū)域間碳達峰次序意味著可能給部分地區(qū)帶來經(jīng)濟發(fā)展受損代價，將削弱區(qū)域減排協(xié)同意愿，這需要統(tǒng)籌推進相關支持政策。”

國網(wǎng)能源研究院研究認為，2030年后東中部分布式新能源已高比例開發(fā)，大型新能源發(fā)電基地將在西北地區(qū)以及其他有條件的區(qū)域不斷擴大規(guī)模。針對目前“沙戈荒”地區(qū)新能源基地化開發(fā)技術路徑仍不明確、經(jīng)濟性仍較低等問題，需要堅持構建“三位一體”的新能源供給消納體系。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，未來需設計合理的區(qū)域間碳配額分配機制，通過完善的交易機制推動各地區(qū)之間相互協(xié)調發(fā)展，可合力減碳。此外，還需依據(jù)各地區(qū)能源資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展階段差異，統(tǒng)籌能源電力流流向與跨區(qū)碳流向核算機制。

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