我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，能源消費(fèi)仍在剛性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)減排量大、時(shí)間窗口緊，能源持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減排面臨巨大挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源體系優(yōu)化同頻共振的過程，實(shí)質(zhì)上是在一定碳排放配額下，對(duì)工業(yè)、交通、建筑與能源、電力行業(yè)轉(zhuǎn)型責(zé)任的分配問題。
按照國(guó)網(wǎng)能源研究院的分析研究，我國(guó)終端能源消費(fèi)預(yù)計(jì)在2030年前后進(jìn)入峰值平臺(tái)期，峰值約為42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。石油和天然氣終端需求依次在2030年和2035年前后達(dá)峰，煤炭消費(fèi)穩(wěn)步下降。
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)吳謀遠(yuǎn)日前在“六鋪炕能源論壇”上表示，碳達(dá)峰碳中和階段的能源轉(zhuǎn)型特征存在顯著不同：2030年以前，能源轉(zhuǎn)型以增量替代為主，呈現(xiàn)出煤炭平穩(wěn)、石油放緩、清潔能源加快的特征；碳中和階段能源轉(zhuǎn)型以存量調(diào)整為主，表現(xiàn)為非水可再生能源對(duì)煤炭和石油的替代，化石能源利用規(guī)模明顯下降，以非化石能源為主的電力體系逐步形成。
“電力供給清潔化水平是協(xié)調(diào)電力碳達(dá)峰與其他行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)序的關(guān)鍵因素，科學(xué)合理地制定策略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通、電力等部門的碳排放梯次達(dá)峰至關(guān)重要。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)王耀華表示，當(dāng)前我國(guó)非化石能源發(fā)電量占比38.5%，工業(yè)、建筑、交通等終端部門電能替代獲得清潔環(huán)境效益的同時(shí)，會(huì)帶來全社會(huì)綜合碳排放的增加；當(dāng)非化石能源發(fā)電量占比超過40%，終端部門電能替代可適當(dāng)降低全社會(huì)碳排放峰值，但電力行業(yè)碳排放增加；當(dāng)非化石能源發(fā)電量占比超過60%，加快推動(dòng)終端部門電能替代有助于全社會(huì)各部門快速減排。
王耀華指出，結(jié)合電力供給清潔化預(yù)期水平看，電力行業(yè)碳排放晚達(dá)峰有助于更好統(tǒng)籌電力安全供應(yīng)保障與全社會(huì)碳減排進(jìn)程。從直接碳排放看，工業(yè)部門（含工業(yè)過程）能在“十四五”達(dá)峰，建筑部門在2025年前后達(dá)峰，交通部門在2030年前達(dá)峰，由于這些部門碳排放的壓力通過電氣化轉(zhuǎn)移到電力部門，所以電力部門碳排放會(huì)在2030年以后進(jìn)入峰值平臺(tái)期。“經(jīng)過3—5年，多元化清潔能源供應(yīng)體系基本形成，新能源對(duì)火電更深度替代，電力碳排放也會(huì)快速下降。”
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