大型水電監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析
第一、監(jiān)理現(xiàn)有市場空間狹小由于我國固有的國情，現(xiàn)階段工程建設(shè)中的全過程管理服務(wù)被分割。
前期決策階段的項目建議書、可行性研究等工作須由國家發(fā)改委頒發(fā)的具工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢單位承擔(dān)；實施階段的招投標(biāo)工作，須由有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位或者業(yè)主承擔(dān)；實施階段的合同管理工作則由工程監(jiān)理單位承擔(dān)。還有一些項目的造價控制已轉(zhuǎn)由專門的造價咨詢單位承擔(dān)，致使很多監(jiān)理服務(wù)被局限在施工階段，甚至被局限在質(zhì)量控制、進度控制和安全管理某些責(zé)任重大方面的監(jiān)督管理。某些項目由于監(jiān)理范圍與施工承包范圍不一致，致使監(jiān)理工程師不能通過系統(tǒng)的管理對工程建設(shè)進行有效的控制管理。
大型水電監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型背景
大型水電監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型背景水電作為可再生清潔能源，在我國能源發(fā)展史上占有極其重要的地位，能夠促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。進入 21世紀(jì)，我國大力推進電力體制改革，調(diào)動了全社會參與水電開發(fā)建設(shè)的積極性，我......
第二、監(jiān)理責(zé)權(quán)利失衡隨著有關(guān)法律法規(guī)的出臺，監(jiān)理單位除原有責(zé)任外還承擔(dān)了安全管理的連帶責(zé)任。
從工程建設(shè)的完整性來說，監(jiān)理責(zé)任在工程安全管理方面的外延是合適的。但在司法界，由于責(zé)任界定不清，監(jiān)理的安全責(zé)任被無限擴大，有關(guān)部門對監(jiān)理處罰不當(dāng)或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責(zé)任而鋃鐺入獄。在工程建設(shè)領(lǐng)域的各類注冊工程師中，監(jiān)理工程師的收入處于墊底位置，遠(yuǎn)低于設(shè)計人員。低收益、高風(fēng)險，不僅嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人員的積極性，還致使業(yè)內(nèi)一些高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。
第三、工程監(jiān)理市場競爭激烈自實施建設(shè)監(jiān)理制以來，全國各地監(jiān)理單位如雨后春筍，水平良莠不齊。
為了企業(yè)的利益和生存，參與投標(biāo)競爭的監(jiān)理單位行為不規(guī)范，如低于成本競爭，圍標(biāo)、掛靠等違規(guī)行為屢見不鮮，造成多年來監(jiān)理費收費水平停滯不前，甚至有倒退的現(xiàn)象，監(jiān)理人員的收入水平低下，無法吸引更多優(yōu)秀人才從事監(jiān)理工作，監(jiān)理水平難以提高。另外，有些業(yè)主單位總認(rèn)為監(jiān)理介入后會削弱自己的權(quán)威，覺得是自己投資搞項目，為什么要找個管家呢？但礙于國家的法規(guī)又不得不找家監(jiān)理走走過場，幫自己管工程質(zhì)量和安全，但其他的經(jīng)濟權(quán)自己要牢牢控制。
第四、監(jiān)理從業(yè)人員普遍缺乏繼續(xù)教育，企業(yè)缺乏核心競爭力許多監(jiān)理從業(yè)人員長期在工地現(xiàn)場，只重視實踐而忽視對理論知識的學(xué)習(xí)，視野狹窄，素質(zhì)不能得到有效提高。雖然大部分監(jiān)理單位已經(jīng)通過旨在提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的ISO 9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，對從業(yè)人員提供的服務(wù)質(zhì)量有監(jiān)督，但明顯缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的教育培訓(xùn)和技術(shù)支持力度。企業(yè)普遍缺少綜合管理、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等知識的復(fù)合型人才。同時，監(jiān)理單位提供的服務(wù)雷同，管理模式雷同，缺乏核心競爭力。
水電工程質(zhì)量監(jiān)管再發(fā)力 動態(tài)評價制度正在醞釀
水電工程質(zhì)量監(jiān)管再發(fā)力 動態(tài)評價制度正在醞釀在水電工程領(lǐng)域，有關(guān)部門對于質(zhì)量安全從來都是耳提面命，但實際工作過程中，因為各種說不清道不明的原因，質(zhì)量安全事故仍然不絕于耳。4月2日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強......
第五、國家鼓勵監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)監(jiān)理行業(yè)存在的現(xiàn)狀，除監(jiān)理單位自身素質(zhì)有關(guān)外，還與市場環(huán)境有關(guān)，監(jiān)理單位只能承擔(dān)工程實施過程的一部分業(yè)務(wù)，離真正意義上的項目管理越來越遠(yuǎn)。隨著建設(shè)投資多元化及國際化程度的不斷提高，目前停留在施工階段監(jiān)理的體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下工程項目管理的需要。在這種現(xiàn)狀下，2008 年 11月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》的通知（建市〔2008〕226 號），引導(dǎo)有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)抓住機遇，反思行業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)自身找原因，不等不靠，加大投入，提高工程建設(shè)的管理水平，積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為工程項目管理企業(yè)。
第一、監(jiān)理現(xiàn)有市場空間狹小由于我國固有的國情，現(xiàn)階段工程建設(shè)中的全過程管理服務(wù)被分割。
前期決策階段的項目建議書、可行性研究等工作須由國家發(fā)改委頒發(fā)的具工程咨詢資質(zhì)的工程咨詢單位承擔(dān)；實施階段的招投標(biāo)工作，須由有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位或者業(yè)主承擔(dān)；實施階段的合同管理工作則由工程監(jiān)理單位承擔(dān)。還有一些項目的造價控制已轉(zhuǎn)由專門的造價咨詢單位承擔(dān)，致使很多監(jiān)理服務(wù)被局限在施工階段，甚至被局限在質(zhì)量控制、進度控制和安全管理某些責(zé)任重大方面的監(jiān)督管理。某些項目由于監(jiān)理范圍與施工承包范圍不一致，致使監(jiān)理工程師不能通過系統(tǒng)的管理對工程建設(shè)進行有效的控制管理。
大型水電監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型背景
大型水電監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型背景水電作為可再生清潔能源，在我國能源發(fā)展史上占有極其重要的地位，能夠促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。進入 21世紀(jì)，我國大力推進電力體制改革，調(diào)動了全社會參與水電開發(fā)建設(shè)的積極性，我......
第二、監(jiān)理責(zé)權(quán)利失衡隨著有關(guān)法律法規(guī)的出臺，監(jiān)理單位除原有責(zé)任外還承擔(dān)了安全管理的連帶責(zé)任。
從工程建設(shè)的完整性來說，監(jiān)理責(zé)任在工程安全管理方面的外延是合適的。但在司法界，由于責(zé)任界定不清，監(jiān)理的安全責(zé)任被無限擴大，有關(guān)部門對監(jiān)理處罰不當(dāng)或處罰過重的案例日益增多，一些監(jiān)理人員甚至被追究刑事責(zé)任而鋃鐺入獄。在工程建設(shè)領(lǐng)域的各類注冊工程師中，監(jiān)理工程師的收入處于墊底位置，遠(yuǎn)低于設(shè)計人員。低收益、高風(fēng)險，不僅嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人員的積極性，還致使業(yè)內(nèi)一些高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。
第三、工程監(jiān)理市場競爭激烈自實施建設(shè)監(jiān)理制以來，全國各地監(jiān)理單位如雨后春筍，水平良莠不齊。
為了企業(yè)的利益和生存，參與投標(biāo)競爭的監(jiān)理單位行為不規(guī)范，如低于成本競爭，圍標(biāo)、掛靠等違規(guī)行為屢見不鮮，造成多年來監(jiān)理費收費水平停滯不前，甚至有倒退的現(xiàn)象，監(jiān)理人員的收入水平低下，無法吸引更多優(yōu)秀人才從事監(jiān)理工作，監(jiān)理水平難以提高。另外，有些業(yè)主單位總認(rèn)為監(jiān)理介入后會削弱自己的權(quán)威，覺得是自己投資搞項目，為什么要找個管家呢？但礙于國家的法規(guī)又不得不找家監(jiān)理走走過場，幫自己管工程質(zhì)量和安全，但其他的經(jīng)濟權(quán)自己要牢牢控制。
第四、監(jiān)理從業(yè)人員普遍缺乏繼續(xù)教育，企業(yè)缺乏核心競爭力許多監(jiān)理從業(yè)人員長期在工地現(xiàn)場，只重視實踐而忽視對理論知識的學(xué)習(xí)，視野狹窄，素質(zhì)不能得到有效提高。雖然大部分監(jiān)理單位已經(jīng)通過旨在提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的ISO 9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，對從業(yè)人員提供的服務(wù)質(zhì)量有監(jiān)督，但明顯缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的教育培訓(xùn)和技術(shù)支持力度。企業(yè)普遍缺少綜合管理、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等知識的復(fù)合型人才。同時，監(jiān)理單位提供的服務(wù)雷同，管理模式雷同，缺乏核心競爭力。
水電工程質(zhì)量監(jiān)管再發(fā)力 動態(tài)評價制度正在醞釀
水電工程質(zhì)量監(jiān)管再發(fā)力 動態(tài)評價制度正在醞釀在水電工程領(lǐng)域，有關(guān)部門對于質(zhì)量安全從來都是耳提面命，但實際工作過程中，因為各種說不清道不明的原因，質(zhì)量安全事故仍然不絕于耳。4月2日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強......
第五、國家鼓勵監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)監(jiān)理行業(yè)存在的現(xiàn)狀，除監(jiān)理單位自身素質(zhì)有關(guān)外，還與市場環(huán)境有關(guān)，監(jiān)理單位只能承擔(dān)工程實施過程的一部分業(yè)務(wù)，離真正意義上的項目管理越來越遠(yuǎn)。隨著建設(shè)投資多元化及國際化程度的不斷提高，目前停留在施工階段監(jiān)理的體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下工程項目管理的需要。在這種現(xiàn)狀下，2008 年 11月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》的通知（建市〔2008〕226 號），引導(dǎo)有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)抓住機遇，反思行業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)自身找原因，不等不靠，加大投入，提高工程建設(shè)的管理水平，積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為工程項目管理企業(yè)。
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