首先，要完善相關(guān)法規(guī)，發(fā)揮政府主導作用。供熱是一款公共產(chǎn)品，涉及到千家萬戶的切身利益，供熱企業(yè)也就成為了公用事業(yè)，這種性質(zhì)決定了地方政府與百姓和企業(yè)都有密切的關(guān)系。在供暖計量改革的過程中，政府應當真正肩負起改革的重任，成為供暖改革的推動者。具體說來，就是地方政府根據(jù)中央政府戰(zhàn)略方針制定適合本地區(qū)的供熱政策規(guī)章，推動供熱改革實施。
而由于供熱改革涉及到調(diào)整各種主體之間的利益關(guān)系，是一項復雜的系統(tǒng)工程。地方政府可以利用其獨特的優(yōu)勢，調(diào)動各方面的資源，組織公眾參與，制定供熱改革實施細則，取得供熱改革較大成效。
其次，積極借鑒國際經(jīng)驗，盡早破解難題。、丹麥、法國、瑞典、芬蘭等國家在集中供熱方面，特別是在熱用戶室溫控制的技術(shù)水平和設備上代表了當今世界的先進水平。原先處于計劃經(jīng)濟體制下、集中供熱發(fā)達的俄羅斯、東歐以及蒙古等國家和地區(qū)，為適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，近些年來也陸續(xù)加大了對現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)的改造。我國可以借鑒國際經(jīng)驗，破解我國現(xiàn)在存在的技術(shù)難題，探索合理的定價機制，為分戶計量改革奠定技術(shù)基礎。EPS線條zjtycl
籌措資金尋求支持，實現(xiàn)建筑節(jié)能改造。建筑節(jié)能改造對節(jié)約能源有著十分重要的意義，是進行供熱分戶劑量的基礎性條件，2008年6月，住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《民用建筑供熱計量管理辦法》出臺，對新建建筑和既有建筑的供熱計量改造提出要求。其中，要求既有建筑在對建筑圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造時，必須同步進行供熱計量改造。但既有建筑的節(jié)能改造卻進展緩慢。究其原因，困難主要來自兩個方面:一是資金來源，二是業(yè)主認可度。水除線junmajt
對此，政府應加大資金扶持力度外，引導建立由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主、財政共同分擔的籌資機制。針對不同產(chǎn)權(quán)、不同建筑類型、不同的改造方式，采取全額支付、補貼、貸款貼息等多種方式的財政支持政策。充分利用現(xiàn)有的資金，比如住房公積金、基本建設資金、新農(nóng)村建設基金、小額貸款等支持既有建筑節(jié)能改造。
相關(guān)建材詞條解釋：
供熱
供熱主要是針對 北方城市保暖措施。目前我國主要采取的措施是集供熱就是在一個較大的 區(qū)域內(nèi)，利用集中熱源，向該區(qū)域的 工廠及民用建筑供應生產(chǎn)、生活和采暖用熱。集中供熱，已有近百年的歷史。由于它具有節(jié)約 燃料、減少城市 污染等優(yōu)點，所以發(fā)展速度很快。世界上已有20多個國家采用集中供熱。
改革
改革【詞目】改革【拼音】gǎi gé【注音】ㄍㄞˇ ㄍㄜˊ【釋義】基本解釋：改掉“存在明確問題的、不合理的、落后的、嚴重影響生產(chǎn)力發(fā)展的”部分，使之更加合理完善，具有歷史性進步意義。科學定義:是指各種包括政治、社會、文化、經(jīng)濟、宗教組織作出的改良革新，相較于革命是以極端的方式推翻原有政權(quán)以達成改變現(xiàn)狀的目的，改革是指在現(xiàn)有的政治體制之內(nèi)實行變革。 通常一個改革是否能成功會影響一個國家的命運，若成功可讓該國走向穩(wěn)定局勢，若失敗可能遭致內(nèi)亂或沖突。
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