國家能源局綜合司 國土資源部辦公廳關于組織編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃的通知

各省(區(qū)、市)發(fā)改委(能源局)、國土資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)改委、國土資源局，國家地熱能源開發(fā)利用研究及應用技術推廣中心，中國地質調查局地熱資源調查研究中心，國家可再生能源中心，水利水電規(guī)劃設計總院：

為落實《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》(國能新能[2013]48號)，科學有序推進地熱能開發(fā)利用工作，請各地組織編制本省(區(qū)、市)地熱能開發(fā)利用規(guī)劃。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、收集整理本地區(qū)地熱資源勘探評價成果，結合本地地熱資源特點及用熱、用電市場需求，組織編制地熱能開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃，明確地熱能開發(fā)利用的發(fā)展目標、重點任務、區(qū)域布局和開發(fā)時序，提出適合地熱能開發(fā)利用的保障措施。地熱規(guī)劃編制大綱見附件。

二、近期地熱能開發(fā)利用規(guī)劃以淺層地溫能供暖(制冷)、中深層地熱能供暖及綜合利用為主，具備高溫地熱資源的地區(qū)可發(fā)展地熱能發(fā)電。遠期發(fā)展中溫地熱發(fā)電和干熱巖發(fā)電，并提高地熱綜合利用水平。

三、各省(區(qū)、市)根據(jù)地熱資源勘探評價等已有工作基礎，選擇重點地區(qū)近期建設一批中深層地熱能集中供暖項目，規(guī)模化推廣淺層地溫能開發(fā)利用，建設地熱能利用示范區(qū)，同時探索并形成適合本地的地熱能開發(fā)利用的商業(yè)運行模式。選擇高溫地熱資源區(qū)域建設地熱發(fā)電項目，對中溫地熱發(fā)電進行技術產(chǎn)業(yè)化示范。

四、加強地熱能開發(fā)利用規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃、城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，將地熱供暖規(guī)劃納入城鎮(zhèn)供熱體系，做好供熱范圍的劃定和供熱價格的銜接，并在市政基礎設施建設、資金支持等方面為地熱能開發(fā)利用提供保障。

五、各地要根據(jù)地熱開發(fā)利用實際，制定流程簡便、分工明確、監(jiān)管有力的地熱能開發(fā)利用項目管理辦法，簡化審批辦法，下放審批權限，提高行政效率，加強項目后續(xù)運行及環(huán)境保護監(jiān)管，建立信息監(jiān)測體系，完善設備檢測認證制度等。

六、各地可結合新能源示范城市和綠色能源縣的創(chuàng)建，將地熱能開發(fā)利用納入“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動計劃中，在城鎮(zhèn)供能體系中統(tǒng)籌地熱能開發(fā)利用。

請各省(區(qū)、市)按照上述要求，抓緊編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃，于2014年12月底前上報國家能源局和國土資源部，并抄送國家地熱能源開發(fā)利用研究及應用技術推廣中心和中國地質調查局地熱資源調查研究中心。

國家能源局綜合司 國土資源部辦公廳

2014年6月25日