可燃?xì)怏w報(bào)警器校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定中，被認(rèn)定單位提供《質(zhì)量手冊(cè)》給認(rèn)定機(jī)構(gòu)審查是一個(gè)必需的環(huán)節(jié)。在審查活動(dòng)中關(guān)于《質(zhì)量手冊(cè)》作用的話題也常被提及。如有的實(shí)驗(yàn)室人員提出：“我們實(shí)驗(yàn)室原來沒有《質(zhì)量手冊(cè)》一樣運(yùn)行良好，現(xiàn)在進(jìn)行認(rèn)定要有《質(zhì)量手冊(cè)》，那《質(zhì)量手冊(cè)》在我們實(shí)驗(yàn)室管理中到底起到什么作用？”或“我們已經(jīng)制訂了程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書，以及部門職責(zé)、記錄表格等。我們按照程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、部門職責(zé)同樣可以運(yùn)行的很好。那我們可以不要《質(zhì)量手冊(cè)》嗎？”對(duì)此類問題，筆者在參加的評(píng)審活動(dòng)中，聽到的大多數(shù)回答是：“《質(zhì)量手冊(cè)》是闡明一個(gè)組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件。《質(zhì)量手冊(cè)》是單位的“憲法”，我們都要嚴(yán)格執(zhí)行?！顿|(zhì)量手冊(cè)》能規(guī)范我們的工作行為，保證我們的工作質(zhì)量?！被颉啊顿|(zhì)量手冊(cè)》對(duì)質(zhì)量體系作概括表述、闡述及指導(dǎo)質(zhì)量體系實(shí)踐的主要文件，是企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。因此，它是我們必需遵守的行動(dòng)指南?！钡鹊?。

對(duì)此類回答，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為比較空洞、抽象，不好理解，也不知道操作。正是由于對(duì)《質(zhì)量手冊(cè)》作用的不理解，造成了實(shí)驗(yàn)室工作中操作與手冊(cè)規(guī)定體系運(yùn)行存在“兩張皮”的現(xiàn)象嚴(yán)重。形成了《質(zhì)量手冊(cè)》“模版化”和“形式化”現(xiàn)象，嚴(yán)重的阻礙了實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理工作的有效開展。

筆者通過反復(fù)學(xué)習(xí)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，并結(jié)合在實(shí)驗(yàn)室工作和評(píng)審工作中的經(jīng)歷。對(duì)《質(zhì)量手冊(cè)》在實(shí)驗(yàn)室管理所起到的作用體會(huì)如下：

客觀上，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定作為一個(gè)行政許可，在許可過程中，被認(rèn)定單位提供《質(zhì)量手冊(cè)》給評(píng)審員檢查是必需的程序。在這里，《質(zhì)量手冊(cè)》具有質(zhì)量保證能力的文字表征和書面證據(jù)是取得用戶和第三方信任的手段。它起到了證明實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立起質(zhì)量體系的作用。而在主觀上，根據(jù)《質(zhì)量手冊(cè)》內(nèi)容的要求，《質(zhì)量手冊(cè)》應(yīng)有“實(shí)驗(yàn)室概況、質(zhì)量方針和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限及管理體系要素”等內(nèi)容。

筆者通過從實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的過程及按體系運(yùn)行過程進(jìn)行分析，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室建立《質(zhì)量手冊(cè)》應(yīng)起到以下四個(gè)方面的作用。

一、闡述方針目標(biāo)，描述組織特色

由于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的工作目的，又因?yàn)楦鱾€(gè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)不盡相同。所以《質(zhì)量手冊(cè)》首先應(yīng)讓組織中的每一個(gè)成員明確所在組織短期、長期的工作方針和目標(biāo)，使組織中的每一個(gè)個(gè)體自覺為實(shí)現(xiàn)組織所確立的方針和目標(biāo)而努力。同時(shí)由于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的人員、開展的項(xiàng)目、所使用的儀器設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不同。其實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的途徑、方式和方法也會(huì)存在相互的差異。這也就是《質(zhì)量手冊(cè)》不應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)版本的原因。

二、說明影響要素，提出控制對(duì)象

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定《質(zhì)量手冊(cè)》的建立，與其它的管理體系《質(zhì)量手冊(cè)》、《質(zhì)量管理手冊(cè)》或《管理手冊(cè)》的建立有著相似性。就是為了現(xiàn)實(shí)《質(zhì)量手冊(cè)》中提出的質(zhì)量方針和目標(biāo)，都是采用過程方法的原理，即為了產(chǎn)生和得到期望的結(jié)果（質(zhì)量方針和目標(biāo)），必需對(duì)產(chǎn)生結(jié)果的過程中關(guān)鍵的因素進(jìn)行識(shí)別并提出控制的方案。

為此，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定《質(zhì)量手冊(cè)》的內(nèi)容中，一般就有了按ISO/IEC17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，為達(dá)到實(shí)驗(yàn)室結(jié)果準(zhǔn)確、公正和科學(xué)，而實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果有較大影響的因素進(jìn)行控制。《質(zhì)量手冊(cè)》就應(yīng)針對(duì)甄別出的要素提出控制的目標(biāo)。再由程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書具體細(xì)化對(duì)要素的控制方案和步驟。但筆者目前看到的《質(zhì)量手冊(cè)》中對(duì)要素的描述完全與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》一致，這雖然不一定錯(cuò)誤，但有可能與實(shí)際存在一定的差異。

這是因?yàn)镮SO/IEC17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中的要素，是通過分析實(shí)驗(yàn)室的共性所得出的結(jié)果；而由于實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)和工作的特點(diǎn)（如抽取樣品回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)與到現(xiàn)場進(jìn)行參數(shù)檢測(cè)時(shí)，其抽樣和樣品處置這一《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要素在這兩類實(shí)驗(yàn)室中所需控制的過程肯定不同），其對(duì)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)影響的要素有可能不完全一樣。同樣這也是《質(zhì)量手冊(cè)》不應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)版本的原因。

三、建立體系基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)體系工作

實(shí)驗(yàn)室建立質(zhì)量管理體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理并使實(shí)驗(yàn)室能實(shí)現(xiàn)和達(dá)到質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，而《質(zhì)量手冊(cè)》就是規(guī)定組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，描述與之相適應(yīng)管理體系的基本文件。由此可見，《質(zhì)量手冊(cè)》是指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部實(shí)施質(zhì)量管理的最高文件，也是展示、介紹實(shí)驗(yàn)室的管理體系并證明其存在的證據(jù)。同時(shí)，由于程序文件是描述實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量活動(dòng)和方法的文件，作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)某個(gè)具體作業(yè)的指導(dǎo)工作文件，由此可見《質(zhì)量手冊(cè)》是統(tǒng)領(lǐng)性的文件；只有確立了《質(zhì)量手冊(cè)》中要明確的要素、職責(zé)及途徑，程序文件才能由此描述各部門的職能和由作業(yè)指導(dǎo)書描述某項(xiàng)具體工作的開展；即便是在編寫體系文件時(shí)先編寫作業(yè)指導(dǎo)書或程序文件，但最終程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書都必需與《質(zhì)量手冊(cè)》協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和一致。只有這樣，質(zhì)量體系才能將相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素及實(shí)驗(yàn)室相互聯(lián)系、相互制約的各方面通過系統(tǒng)性的優(yōu)化整合為相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體，以增強(qiáng)其整體的系統(tǒng)性、相互關(guān)系的協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效性，最終實(shí)現(xiàn)組織在《質(zhì)量手冊(cè)》提出的方針、達(dá)到《質(zhì)量手冊(cè)》所得出的質(zhì)量目標(biāo)。

四、體系運(yùn)行依據(jù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

質(zhì)量體系的運(yùn)行就是執(zhí)行體系文件規(guī)定，貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、保持質(zhì)量體系持續(xù)有效和不斷完善的過程。因此，體系的運(yùn)行包含了從體系文件的宣貫，質(zhì)量活動(dòng)過程中要素的受控，質(zhì)量活動(dòng)過程中組織的協(xié)調(diào)和管理體系的審核等一系列過程。因此，在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行《質(zhì)量手冊(cè)》、程序文件等宣講學(xué)習(xí)，在質(zhì)量活動(dòng)中按相關(guān)的質(zhì)量文件要求進(jìn)行貫徹落實(shí)，及對(duì)過去實(shí)驗(yàn)室所做工作情況與《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則》和《質(zhì)量手冊(cè)》進(jìn)行“核”對(duì)（即內(nèi)部審核），來判定質(zhì)量體系的符合性和有效性，“評(píng)”價(jià)（管理評(píng)審）《質(zhì)量手冊(cè)》是否對(duì)實(shí)驗(yàn)室未來將要做的工作有適宜性、充分性和有效性，是體系運(yùn)行有效證據(jù)。而這一切都是在《質(zhì)量手冊(cè)》為總綱的“統(tǒng)領(lǐng)”下進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室也正是通過從宣貫到評(píng)審這循環(huán)運(yùn)行的過程，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室自我完善和自我發(fā)展的。

一、 概述
1、計(jì)量是一種準(zhǔn)確的測(cè)量。

2、計(jì)量器具按用途可分為 計(jì)量基準(zhǔn)器具 、 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 、 工作計(jì)量器具 三類。

3、判斷一種設(shè)備是否是計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)有： 用于測(cè)量、 能給出量值 、 是一種計(jì)量技術(shù)裝置 。

4、以下不屬于計(jì)量器具的是：(D)

  A)電話計(jì)費(fèi)器    B)互感器    C)脈沖計(jì)數(shù)器    D)走字臺(tái)

二、 計(jì)量法律和法規(guī)

1、《中華人民共和國計(jì)量法》是 1985 年9月6日由第 六 屆全國人民代表大會(huì)第十二次會(huì)議通過的。自 1986 年 7 月 1 日起施行。

   ※加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理最核心的內(nèi)容是：保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠。這也是計(jì)量立法的基本點(diǎn)。

2、《計(jì)量法》共六 章 35 條。

※六章包括：總則、計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量檢定、計(jì)量器具管理、計(jì)量監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。

3、什么叫強(qiáng)制檢定？

答：強(qiáng)制檢定是指國家對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制性檢定。

4、強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具是指社會(huì)公用 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和部門、企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。

5、在列入強(qiáng)制檢定目錄中的工作計(jì)量器具是指用于貿(mào)易結(jié)算 、 安全防護(hù) 、 醫(yī)療衛(wèi)生 、 環(huán)境監(jiān)測(cè) 方面的工作計(jì)量器具。

6、以下不屬于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的是：(C)

A)接地電阻儀   B)計(jì)費(fèi)用互感器   C)線損考核用電能表  D)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)表

7、以下屬于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的是：(B)

A)單位所有的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)    B)絕緣電阻

C)科學(xué)試驗(yàn)用互感器      D)商店銷售的所有電能表

※電業(yè)部門電測(cè)計(jì)量專業(yè)列入強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄的常用工作計(jì)量器具有：電能表、測(cè)量互感器、絕緣電阻、接地電阻測(cè)量儀。

8、強(qiáng)制檢定由哪個(gè)部門執(zhí)行。(B)

A)由計(jì)量行政部門依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行，其他檢定機(jī)構(gòu)不得執(zhí)行強(qiáng)制檢定

B)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行

C)按行政隸屬關(guān)系，由用戶上級(jí)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行

D)有檢定能力的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行

9、什么叫量值傳遞？

答：量值傳遞，就是通過對(duì)計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)，將國家基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的計(jì)量單位量值通過各等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)傳遞到工作計(jì)量器具，以保證對(duì)被測(cè)對(duì)象所測(cè)得的量值的準(zhǔn)確和一致的過程。

10、什么叫溯源性？

答：量值溯源，又叫量值溯源性，是指通過具有規(guī)定不確定度的連續(xù)的比較鏈，使測(cè)量結(jié)果或標(biāo)準(zhǔn)的量值能夠與規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(通常是國家或國際計(jì)量基準(zhǔn))相聯(lián)系起來的特性。

11、量值傳遞和量值溯源的區(qū)別與聯(lián)系是什么？

答：量值傳遞和量值溯源使計(jì)量量值管理構(gòu)成了一個(gè)有效的封閉環(huán)路系統(tǒng)，兩者在本質(zhì)上都是確保量值準(zhǔn)確、可靠、統(tǒng)一。量值傳遞是從國家基準(zhǔn)出發(fā)，按檢定系統(tǒng)表和檢定規(guī)程逐級(jí)檢定，把量值自上而下傳遞到工作計(jì)量器具。而量值溯源則是從下至上追溯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)直至國家和國際的基準(zhǔn)。

12、全國量值最高依據(jù)的計(jì)量器具是：(A)

A．計(jì)量基準(zhǔn)器具    B．強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具

C．社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具    D．都不是

13、計(jì)量檢定必須按照國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表 進(jìn)行，必須執(zhí)行 計(jì)量檢定規(guī)程 。

14、下述說法正確的是：(B)

A) 強(qiáng)制檢定必須按國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行，非強(qiáng)制檢定可根據(jù)具體情況，自行確定量值傳遞程序

B) 無論是強(qiáng)制性檢定還是非強(qiáng)制性檢定，都必須按照國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行

C) 國家檢定系統(tǒng)表是參考性文件，計(jì)量檢定不一定必須執(zhí)行

D) 以上說法均不正確

15、計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理 原則， 就地就近 進(jìn)行。

16、國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是指：(C)

  A．有權(quán)或被授權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)

  B．按隸屬關(guān)系進(jìn)行計(jì)量傳遞的上級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)

  C．縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門依法設(shè)置的檢定機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)

  D．都不是

17、凡制造以銷售 為目的計(jì)量器具、或者對(duì)社會(huì)開展經(jīng)營 性修理計(jì)量器具業(yè)務(wù)，必須取得制造或修理計(jì)量器具許可證。

18、取得《制造計(jì)量器具許可證》的標(biāo)志符號(hào)由 CMC 三字組成。

19、制造、修理計(jì)量器具許可證在法律上具有項(xiàng)目 效力、 生產(chǎn)地 效力、 時(shí)間 效力、 銷售 效力。

20、以下需要申請(qǐng)制造或修理計(jì)量器具許可證的是：(D)

A)樣機(jī)試驗(yàn)所需要的計(jì)量器具樣品    B)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)試，修理計(jì)量器具

C)修理自家用非強(qiáng)制檢定電能表      D)以上均不需要申請(qǐng)

21、以下需要重新申請(qǐng)《制造計(jì)量器具許可證》的是：(D)

  A)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化    B)已有許可證，改為異地生產(chǎn)

  C)一個(gè)取得許可證的企業(yè)法人分為幾個(gè)法人，每個(gè)法人又單獨(dú)生產(chǎn)同一種計(jì)量器具

  D)以上均需要重新申請(qǐng)

22、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》是由國務(wù)院 批準(zhǔn)、國家計(jì)量局發(fā)布的，自 1987 年2月1日?qǐng)?zhí)行。

23、以下屬于電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)的是：(A)

A)DL   B)GB    C)SD    D)JB

※ GB為國家標(biāo)準(zhǔn)；SD為原水利電力部標(biāo)準(zhǔn)；JB為原機(jī)械工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T、DL/T、SD/T、JB/T中的T代表推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

JJG為檢定規(guī)程，是國家法定性的技術(shù)文件，具有法律效力。

24、我國大多數(shù)國家制造標(biāo)準(zhǔn)(GB)是等同采用 IEC 標(biāo)準(zhǔn)。

25、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是(B)。

A)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定不得高于國家標(biāo)準(zhǔn)

B)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)

C)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定個(gè)別條文可以高于或低于國家標(biāo)準(zhǔn)

D)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定可以高于或低于國家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)

如今，科技進(jìn)步正日新月異。許多人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”、“基因”等高新技術(shù)已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)。近年來“納米”、“納米技術(shù)”和“納米材料”等新名詞在人們耳邊漸漸響亮。對(duì)于許多青少年，“納米”這個(gè)名詞似乎很生疏，對(duì)納米科技更是神奇莫測(cè)、難以理解。其實(shí)納米科技早已經(jīng)悄悄融入了我們的生活。