支持居民開展舊房裝修改造，13部門聯(lián)合發(fā)文支持居民開展舊房裝修改造

近日，商務(wù)部等13部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家居消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以綠色化、智能化、適老化為發(fā)力點，圍繞提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費場景、改善消費條件、優(yōu)化消費環(huán)境等，提出4方面11條政策舉措，促進(jìn)家居消費恢復(fù)和升級。

家居消費是僅次于汽車的家庭第二大支出。今年上半年，受多重因素影響，家居消費表現(xiàn)較為疲弱。在今天國新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長盛秋平表示，家居消費涉及領(lǐng)域多、上下游鏈條長、規(guī)模體量大，采取針對性措施加以提振，有利于帶動居民消費增長和經(jīng)濟恢復(fù)。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的《若干措施》注重政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，將促進(jìn)家居消費與老舊小區(qū)改造、住宅適老化改造、一刻鐘便民生活圈建設(shè)、完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)等政策有機融合，形成促消費的合力。同時，《若干措施》堅持供需兩端同時發(fā)力，提出支持企業(yè)加快智能家居產(chǎn)品研發(fā)、開展家居產(chǎn)品反向定制、促進(jìn)智能家居設(shè)備互聯(lián)互通、支持家居適老化改造、支持舊房裝修和局部改造等舉措，著力提升供給質(zhì)量和水平。

此外，《若干措施》提出擴大綠色家居產(chǎn)品銷售、促進(jìn)二手家居產(chǎn)品流通、健全廢舊家電家具回收網(wǎng)絡(luò)等舉措，加快家居消費綠色低碳循環(huán)發(fā)展；鼓勵家居企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，為消費者提供一站式、全場景家居解決方案。

據(jù)商務(wù)部消費促進(jìn)司司長徐興鋒介紹，下一步，商務(wù)部將在全國范圍組織開展“家居煥新消費季”活動，協(xié)同各方搭建產(chǎn)銷對接平臺，優(yōu)化消費供給，釋放家居消費潛力，打造“綠色 時尚 美居”“健康家居”等多個消費場景。

家居消費的主要場景在小區(qū)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)人周韜表示，政策鼓勵各地結(jié)合老舊小區(qū)改造，支持居民開展舊房裝修和局部升級改造，創(chuàng)新消費場景。此次發(fā)布的《若干措施》提出，支持居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造，并將支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母。

當(dāng)前家居消費呈現(xiàn)定制化、智能化、綠色化、健康化趨勢，市場空間巨大。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，下一步，工信部將開展“百企千縣萬村美麗村居”“智能家居互聯(lián)互通”等行動，打造更多應(yīng)用場景，推廣更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新品精品。聚焦智能家居、銀發(fā)經(jīng)濟等消費熱點，工信部將編制發(fā)布創(chuàng)新和升級消費品指南，發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，每年推廣150項以上功能化、綠色化、智能化的家居產(chǎn)品。

原文如下：

商消費發(fā)[2023]146號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):

家居消費涵蓋家電、家具、家紡、家裝等多個領(lǐng)域，是居民消費的重要組成部分，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，釋放家居消費潛力，鞏固消費恢復(fù)發(fā)展勢頭，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、大力提升供給質(zhì)量

（一）完善綠色供應(yīng)鏈。支持家居企業(yè)開展綠色制造，鼓勵有條件的地區(qū)對綠色制造示范企業(yè)出臺針對性政策措施，促進(jìn)企業(yè)加大綠色家居產(chǎn)品研發(fā)力度。加強綠色家居產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，拓展綠色家居產(chǎn)品認(rèn)證范圍。鼓勵有條件的地區(qū)對居民購買綠色家電、綠色家具、綠色建材等綠色家居產(chǎn)品給予支持。支持家居賣場開展綠色商場創(chuàng)建，設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。大力發(fā)展綠色家裝、裝配式裝修。

（二）創(chuàng)新培育智能消費。支持企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，加快智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品研發(fā)。發(fā)揮消費平臺大數(shù)據(jù)作用，支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)。促進(jìn)智能家居設(shè)備互聯(lián)互通，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動單品智能向全屋智能發(fā)展。開展數(shù)字家庭建設(shè)試點。

（三）提高家居適老化水平。制定發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，加快制定家居產(chǎn)品適老化設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產(chǎn)品研發(fā)力度。支持老年人家庭安裝視頻照護(hù)系統(tǒng)，配置血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監(jiān)測設(shè)備。支持家居賣場、電商平臺設(shè)立老年用品銷售專區(qū)專柜。支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)。

二、積極創(chuàng)新消費場景

（四）推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。支持家居企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級和線上線下融合發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同的家居行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)。鼓勵企業(yè)打造線上家居服務(wù)平臺，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”、家電家具租賃等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)有序發(fā)展二手家居流通產(chǎn)業(yè)。支持家居賣場加強與上下游企業(yè)合作，構(gòu)建“大家居”生態(tài)體系，為消費者提供一站式、一體化、全場景家居消費解決方案。支持家居賣場、購物中心等設(shè)置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景，探索家居零售與文娛休閑、創(chuàng)意設(shè)計等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）支持舊房裝修。鼓勵各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修和局部升級改造。鼓勵企業(yè)開展舊房翻新設(shè)計大賽，展示升級改造優(yōu)秀案例，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，滿足多樣化消費需求。

（六）開展促消費活動。組織開展家居煥新活動，鼓勵有條件的地區(qū)出臺針對性政策措施，引導(dǎo)企業(yè)提高家居消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家居產(chǎn)品，加大優(yōu)惠力度，支持居民更換或新購綠色智能家居產(chǎn)品、開展舊房裝修。支持各地和相關(guān)行業(yè)協(xié)會依托全國消費促進(jìn)月、國際消費季等平臺，組織開展家居消費季、家紡消費節(jié)、家裝消費節(jié)等促消費活動。用好中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際消費品博覽會等展會平臺，支持以市場化方式舉辦家居類專業(yè)展會，展示家居領(lǐng)域前沿技術(shù)和產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)家居產(chǎn)品供給。

三、有效改善消費條件

（七）發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，支持與家居消費密切相關(guān)的洗染店、維修點、再生資源回收點等進(jìn)社區(qū)。鼓勵有條件的居民小區(qū)利用閑置房屋設(shè)置家電家具臨時存放場所，方便居民開展裝修。鼓勵家政企業(yè)和家電服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，拓展家居清潔和家電維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)。

（八）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點項目的支持。推動在居民小區(qū)規(guī)范設(shè)置廢舊家具、裝修垃圾投放點，推廣線上預(yù)約收運。完善廢舊紡織品循環(huán)利用體系。鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)等單位建立長效合作機制，支持企業(yè)上門回收廢舊家電、家具，為廢舊物資回收車輛進(jìn)小區(qū)提供便利。

（九）促進(jìn)農(nóng)村家居消費。持續(xù)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)家居企業(yè)、電商平臺等下沉農(nóng)村市場，優(yōu)化縣域流通網(wǎng)絡(luò)和渠道，加大適銷對路家居產(chǎn)品供應(yīng)，提升售后服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展集約化配送。深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步擴大試點地區(qū)范圍，有條件的地區(qū)應(yīng)對綠色建材消費予以適當(dāng)補貼或貸款貼息。鼓勵有條件的地區(qū)開展家電家具家裝下鄉(xiāng)，因地制宜支持農(nóng)村居民購買綠色智能家居產(chǎn)品、開展家庭裝修。

四、著力優(yōu)化消費環(huán)境

（十）規(guī)范市場秩序。健全家裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在家居行業(yè)深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。依法打擊家居消費領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為。健全家居行業(yè)信用評價體系，推廣誠信經(jīng)營典型案例，鼓勵行業(yè)協(xié)會等探索實施家居行業(yè)“黑名單”制度，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。引導(dǎo)家裝企業(yè)加強從業(yè)人員培訓(xùn)，組織職工積極參加職業(yè)技能競賽，提升服務(wù)質(zhì)量。

（十一）加強政策支持。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加強對家居消費的信貸支持，合理確定貸款利率和還款期限，優(yōu)化審批流程，完善金融服務(wù)，推廣線上即時辦理。鼓勵金融機構(gòu)加強與家居生產(chǎn)企業(yè)、家居賣場、家裝企業(yè)等合作，為經(jīng)營商戶和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供融資支持。支持符合條件的家居賣場等商業(yè)網(wǎng)點項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住住房加裝電梯等改造。

各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，細(xì)化工作舉措，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動居委會、社區(qū)等基層組織積極性，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，增強居民消費意愿，釋放家居消費潛力。商務(wù)主管部門要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動各項政策措施盡快落地見效。

商務(wù)部

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

民政部

財政部

人力資源社會保障部

自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

中國人民銀行

市場監(jiān)管總局

金融監(jiān)管總局

中國證監(jiān)會

2023年7月12日民開展舊房裝修改造